“扫码付费”、“扫码点餐”违法行为隐蔽，上海市场监管局：一旦违法将依法查处|全球快报

• 2023-04-27 14:40:21来源：东方网

(资料图片)

东方网记者程琦4月27日报道:现如今到餐厅点餐、停车缴费、排队等位等，很多都要扫二维码，需要“注册会员”或“快捷登录”，才能点单或缴费。结果，消费者不得不关注了一堆公众号，被推送各种垃圾广告。

今天，上海市市场监管局局长倪俊南在做客《2023上海民生访谈》时表示，在“扫码消费”过程中有三类涉嫌违法违规的行为，将依法查处。

倪俊南说，“扫码付费”和“扫码点餐”违法行为隐蔽，现场往往很难查实，要通过后台取证；涉及的管理部门较多，可能会产生多部门管理衔接的问题。在“扫码消费”这个问题里，涉及市场监管部门职责范围的主要是消费者个人信息保护，在“扫码消费”过程中有三类涉嫌违法违规的行为，将依法查处。

第一类是“扫码消费”过度收集“个人信息”。《消费者权益保护法》规定：“经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。”消费者去餐厅点餐、停车缴费，没有必要提供手机号、生日、姓名、地理位置、通讯录等与消费无关的信息。如果商家通过公众号或小程序自动获取消费者的个人信息，不仅违反法律规定，涉嫌对消费者个人信息的过度收集，而且如果没有妥善保管，消费者个人信息还有被泄露、丢失的风险，同样涉嫌违法。

第二类是“扫码消费”无法拒绝“被营销”。《消费者权益保护法》第二十九条规定：“经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。”就是说，商家通过公众号或小程序向消费者发送营销信息的，应在事先充分告知的前提下，征得消费者本人同意。即便消费者关注了商家的公众号或小程序，商家也应当给予消费者“拒绝商业推送”的选项，否则同样涉嫌违法。

第三类是“扫码消费”成为强制“单选题”。尤其对于一些老年消费者来说，往往需要他人协助，才能完成扫码点餐、缴费过程，一定程度上影响了消费体验和消费实现。商家只提供“扫码消费”，不提供人工点餐、人工缴费服务，不仅有违商业惯例，还限制了消费者对交易方式的选择。如果事先没有将商品或服务内容和消费者讲清楚，侵害消费者的知情权。

倪俊南表示，对“扫码消费”，市场监管部门将持续加大监管执法力度。一方面，将侵害消费者个人信息的行为纳入“民生领域‘铁拳’行动”，对餐饮、中介、电话营销等行业和领域予以重点关注，严查非法收集、泄露、出售消费者个人信息的违法行为，重点曝光一批侵害消费者个人信息的典型案例，警示震慑不法商家。

另一方面，由于“扫码消费”侵害消费者个人信息的行为相对比较隐蔽，将充分依靠广大消费者的力量，畅通投诉举报渠道，从消费者的反映中寻找违法线索，从互联网信息、媒体报道等多个渠道收集违法信息，提高监管执法的针对性和有效性。

倪俊南说，技术进步应当让消费者享受发展红利，要让“变味”的“扫码消费”回归“消费便利”的初衷。市场监管部门将联合餐饮、购物中心等重点行业的行业组织，倡导应当多从消费者角度换位思考，诚信经营，公平相待。通过“放心消费创建”等活动，引导更多的优质商家引领“扫码消费”新趋势，为消费者提供更多的选择、更优的服务和更好的体验，营造既便利又合法的放心消费环境。

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